По своим убеждениям Александр 3 был консерватором. Воцарился он в достаточно зрелом возрасте, имея опыт ответственной государственной деятельности. Похоронив отца, убитого террористами, он убедился в необходимости введения строгих мер по поддержанию общественно-политического порядка. Он существенно ограничил либеральные реформы, этот курс получил название контрреформ.

Основные направления внутренней политики.

1. Меры охранительного направления.

"Распоряжения о мерах к сохранению государственного порядка и общественного спокойствия" 1881 года позволяли губернской администрации вводить режим чрезвычайного положения: право административной высылки подозрительных лиц, закрытия учебных заведений, органов печати, политическая полиция могла действовать, не обращаясь к судам. 

В кратчайшие сроки, благодаря деятельности губернских охранных отделений с чрезвычайными полномочиями, была разгромлена организация народников.

2.Курс контрреформ.

Сохранение самодержавия. На заседании Комитета министров 8 марта 1881 года, выслушав предложения министров-либералов, в частности по проекту Лорис-Меликова, поддержал обер-прокурора Синода Победоносцевае о сохранении самодержавгода.Эта идея была закреплена Манифестом о незыблемости самодержааия, опубликованном 30 апреля 1881 года. 

Ограничение судебной реформы. Отмена гласности судебных заседаний по политическим делам. Использование суда присяжных заседателей только в процессах по уголовным делам. Ликвидация мировых судов.

Ограничения земского и городского самоуправления. Изменение соотношения депутатов разных сословий в пользу дворян и крупных собственников. 

Ограничение крестьянского самоуправления. Введение поста земских участковых начальников для административного контроля.

Ограничения в образовании. Новый университетский устав ограничивал автономию университетов. Печально знаменит "указ о кухаркиных детях"1887г., запретивший детям низших сословий учиться в гимназиях.

Временные правила о печати ввели административное наказание (закрытие) за публикацию неугодных власти материлов.

3.Защита дворянского землевладения. Создание Дворянского банка, дававшего помещикам льготные кредиты.

4.Перевод всех крестьян на выкупную операцию. Значительное число крестьян сохранило положение временно обязанных, не имея денег даже на часть выкупной сделки. С 1 января 1883 года все крестьяне переводились на выкуп. При этом выкупные платежи были снижены. Для облегчения их положения был создан Крестьянский банк, дававший льготные кредиты.

5. Начало рабочего законодательства. Запрет ночного труда для женщин-работниц и детей.

 

Последовательная политика трёх талантливых министров финансов, назначенных Александром, способствовала экономической модернизации.

5.Экономическая модернизация. 

Н.Х.Бунге. Министр финансов и председатель комитета министров.

Политика протекционизма: повышение таможенных пошлин, поддержка частных акционерных банков.

Отмена податных платежей и создание современной системы налогового обложения, в том числе введение налогов на недвижимость, торговлю, промыслы, денежные операции.

И.А.Вышеградский. Министр финансов.

Продолжает политику протекционизма: новый повышенный таможенный тариф на ввозимую продукцию. 

Налоговая политика: повышение косвенных налогов и расширение налогообложения торговых и промышленных предприятий.

Расширение влияния государства: огосударствление частных железных дорог.

С.Ю.Витте. При Александре 3 министр финансов, дальнейшем возглавил правительство.

Жёсткая налоговая политика, увеличение косвенных налогов, введение государственной винной монополии.

Широкое привлечение в страну иностранного капитала.

Увеличение добычи золота.

Протекционизм в политике таможенных пошлин.

В 1897 году, уже при Николае 2, финансовая реформа.

 

Результаты внутренней политики Александра 3.

Охранительные меры позволили стабилизировать ситуацию в стране, статистические данные показывают, что количество террористических актов резко сократилось. Но стабилизация, вызванная репрессивными мерами всегда носит временный характер.

Курс контрреформ затормозил общественно-политическое развитие страны на пути постепенной либерализации и демократизации. Это привело к тому, что значительная часть общества, молодые, энергичные, талантливые, как правило, люди, продолжали искать возможности насильственного переустройства общества.

Искусственное сохранение помещичьего землевладения не было экономически целесообразно.

С другой стороны, ряд мер внутренней политики имел позитивные следствия. Прежде всего, в области экономического развития. Последовательная политика увеличения доходной части бюджета, строительство железных дорог, поощрение отечественной промышленности, привлечение иностранного капитала способствовали последовательной экономической модернизации. 

Ряд мероприятий имел позитивное значение с точки зрения социального развития: отмена унизительных податных платежей и замена их универсальной налоговой системой не только экономически целесообразно. Прекращение временнообязанного положения крестьян (лично свободных, но несущих феодальную ренту), снижение выкупных платежей, предоставление льготных кредитов с помощью Крестьянского банка способствовали улучшению положения крестьян.





Download
google7a874c94d42b5c7c.html
HTML Document 53 Bytes